ПРАВИЛО СТРАНЫ ПЕРВОГО ВЪЕЗДА или история снятия запрета на въезд в страны Шенгенской зоны.

Граждане всех стран Европейского союза могут перемещаться, жить и работать на всей территории Европейского союза.  Гражданам стран, которые не входят в Шенген, для посещения Шенгенской зоны необходимо приобрести визу. Им потребуется виза, выданная в Посольстве той страны, которую они хотят посетить. Если же Вы планируют посетить несколько государств Шенгенской зоны, то получать её нужно в посольстве той страны, которую Вы хотите посетить первой. Это, так называемое, правило страны первого въезда. Если, к примеру, Вы получаете испанскую визу, то и ехать должны вначале в Испанию. А уже из Испании Вы можете поехать в другие страны Шенгена. Если же Вам пришло в голову изменить порядок следования, к примеру, заехав вначале в Чехию, можете быть уверены, что проблем Вам не избежать. Они точно возникнут, когда Вы обратитесь в Посольство Испании в другой раз, собравшись в путешествие. Плюс к этому, долгое и нудное объяснение с представителями власти в Чехии при въезде в эту страну с испанской визой.

Клиентке нашей адвокатской канцелярии – назовём её русским именем Клеопатра (уж очень подходит ей это имя) – правило страны первого въезда, видимо было неизвестно. А быть может и известно, но она не считала его особо важным. Клеопатра – гражданка России, много и часто путешествует, по её собственному мнению, умная, подкованная во всех житейских вопросах, всегда в ладах с законом. В это раз она решила провести свой отпуск в Греции с заездом в Германию, город Мюнхен для того, чтобы пройти медицинское обследование – с её слов, встречу у мюнхенского врача ей назначила её дочь, которая постоянно проживает во Франции. Клеопатра пришла в туристическое агентство и высказала свои пожелания. В турагенстве ей сказали, что ей потребуется греческая шенгенская виза. Женщине предложили заполнить анкету, заверили, что на её имя будет всё зарезервировано: билеты на самолёт, отель в Греции, отель в Мюнхене и т.д. и отправили в посольство Греции получать визу. В посольстве ей выдали визу, в которой было указано: первая страна посещения – Греция. Но Клеопатра не придала этому большого значения, считая, что так и должно быть. Виза была открыта с 20.02.2013. Так как у Клеопатры было несколько неоконченных дел дома, а также встреча с доктором в Мюнхене назначена на 02.03.2013, в путешествие она отправилась только первого марта и полетела не в Грецию, как то предусматривала её греческая виза, а в Германию, в Мюнхен. Разумеется, в аэропорту Мюнхена её остановили блюстители порядка, у которых к Клеопатре возникло масса вопросов. И первый из них: почему она с греческой визой прибыла прямиком из России в Германию? Женщина заявила, что у неё Шенгенская виза, она путешествует уже 20 лет и знает все правила. На завтра у неё назначена встреча с немецким доктором, а сейчас она направляется в отель, который зарезервирован турагентством на её имя. Представитель федеральной полиции позвонил в отель, который назвала Клеопатра, и выяснил, что никакой брони на её имя нет. Тогда у неё попросили предъявить документ о том, что она нуждается в прохождении срочного медицинского обследования. На что Клеопатра ответила, что документа у неё нет, но два месяца назад у неё было обострение гастрита, и потому она решила обследоваться у врача в Германии.

Женщине было предъявлено обвинение в нарушении шенгенского визового режима. Ей объяснили, что, согласно её визе, цель её поездки – Греция, в её документах ничего не сказано, что она имеет намерение совершить тур по Европе, а потому она должна покинуть страну. На возмущение Клеопатры представитель полиции заявил, что её действия подпадают под § 95 закона об иностранцах (Aufenthaltsgesetz) – предоставление фальшивых документов и нарушение визового режима, и в отношении её в Германии будет заведено уголовное дело и в административном порядке вынесен запрет на въезд в страны Шенгена.  Женщину допросили, составили протокол, дали подписать, а затем  ... отправили назад в Россию. А дело передано в прокуратуру.

В турагентстве, куда Клеопатра сразу же помчалась, извинившись, сказали, что они ещё не перевели деньги и не зарезервировали на её имя отели. Из России Клеопатра позвонила в нашу адвокатскую канцелярию. Нам женщина жаловалась, что с ней обошлись очень плохо, незаконно задержали, обижали какими-то обвинениями, не давали есть и пить, предоставили переводчика, который всё переводил неправильно. А потом предъявили статью и отправили назад. А ведь у неё была назначена встреча с врачом! От нас она хотела, чтобы мы закрыли дело, которое со слов полицейского, было против неё возбуждено, и сняли запрет на въезд.

Поговорив с клиенткой и получив от неё поручение, адвокат запросил материалы по её делу. В полученных актах имелся протокол допроса клиентки, подписанный ею, из которого следовало, что она, имея греческую визу, незаконно въехала в Германию. Ей вменялось обвинение в предоставлении фальшивых документов и нарушение режима шенгенского пространства, было вынесено административное наказание – запрет на въезд в шенгенскую зону.

Адвокат связался с турагентством, которое обслуживало нашу клиентку и попросил их предоставить своё подтверждение того, что Клеопатра давала им поручение предоставить поездку в Грецию с остановкой в городе Мюнхене с целью прохождения медицинского обследования, зарезервировать отели, и обоснование, что резервирование отеля в Мюнхене не было сделано своевременно по их вине. Как ни странно, турагентство предоставило именно то, что требовал адвокат. После этого он связался по телефону с прокуратурой и объяснил, что произошла накладка – наша клиентка действительно должна была пройти медицинское обследование у врача в Мюнхене и не имела намерения нарушать визовый режим. Недоразумение произошло по вине туристического агентства. Адвокат представил в правоохранительные органы билеты, брони, пояснения турагентства, выписку из регистрационной книги клиники, куда клиентка было записана на приём. Он просил закрыть дело по статье 153а уголовно-процессуального кодекса – малозначительность совершённого правонарушения. Обсудив детали с адвокатом, прокуратура согласилась с его доводами, и дело было закрыто в соответствии со ст. 153а УПК Германии.

Что же касается запрета на въезд в зону Шенгена - он был ограничен до одного года. Однако, пометка в специальный реестр будет внесена. А это означает, что в будущем, когда Клеопатра вновь захочет отправиться в путешествие по Европе – а она сможет это сделать через год – внимание чиновников, выдающих ей визу, к ней будет более пристальным.

Высказывание «Любуясь только звёздной красотой, не прозевай контакт с рутиною земной..», наш взгляд, очень подходит к нашей клиентке – будучи натурой возвышенной и утончённой, она перестала обращать внимания «на рутину земную», считая, что всё должно делаться так, как она пожелала, забывая при этом, вникнуть в то, что сделано. В данной ситуации Клеопатра не изучила свою визу, не задала вопросов чиновнику в посольстве – может ли она прежде поехать в Германию, а лишь потом в Грецию, не уточнила в турагентстве, когда будут переведены её деньги и забронированы номера в отеле. А именно эти, вполне естественные действия, дали бы ей спокойный отдых.

Что же касается работы нашей адвокатской канцелярии, то адвокат сделал для клиентки максимум в сложившейся ситуации. Ну а пометка в реестре – через год её уберут, и Клеопатра снова сможет спокойно путешествовать.

Все права защищены. При копировании и републикации статьи ссылка на первоисточник обязательна.