ПОВЕРИТ ЛИ РОДИНА ЧЕЛОВЕКУ БЕЗ ПАСПОРТА

Е.ПЛАТОВ,
Е.ПОЛОВЦЕВА
"Иностранец"
15 октября 2000г.

Очередь из российских туристов, вернувшихся из Италии, еще не успела выстроиться к стойкам погранконтроля, как из-за служебной двери высунулась девушка-пограничница и весело выкрикнула: "Кто со свидетельствами на возвращение - за мной!" Группа человек из 15 отделилась от основной массы и исчезла в глубине шереметьевских коридоров. Оставшиеся оживленно делились версиями случившегося: дипломаты? депутаты? делегаты? может, беженцы? Единственно правильное объяснение не прозвучало ни разу: все "конвоированные" - это просто несчастные люди, потерявшие за границей паспорта.

Воруют не только в России. Италия, Греция, Испания, Турция, Египет и многие другие популярные туристические страны буквально наводнены уличными воришками. Зазевался - и ага: ни кошелька, ни документов. Да и сами туристы - те еще вороны. Некоторые умудряются потерять паспорт еще не долетев до заграницы. Специально для таких растеряш и существует справка, официально именуемая свидетельством на возвращение. Не оставлять же их за рубежом навеки.

Вызволять своих граждан из-за границы подобным образом - общемировая практика. Оформлением свидетельств на возвращение (документов, дающих возможность выехать из страны пребывания и въехать на территорию своей родины) занимаются диппредставительства - посольства, генконсульства и консульские пункты. При этом каждая страна имеет право устанавливать собственный порядок выдачи "возвратных" документов своим гражданам.

Итак, что делать россиянину, попавшему в критическую ситуацию? Обнаружив пропажу загранпаспорта, вы первым делом должны обратиться в местную полицию (милицию, карабинерию, жандармерию и т. п.) с заявлением об исчезновении документа. Проблема может быть только в одном: заявление должно быть составлено на языке той страны, где вы находитесь, или переведено на этот язык. Между тем, степень владения наших граждан иностранными языками хорошо известна, а переводчика в обозримом времени и пространстве может не оказаться. Поэтому в полицию лучше приходить с человеком, который поможет вам преодолеть языковой барьер.

Получив справку, протокол или какой-то другой документ из полиции, сразу же бегите в фотоателье и заказывайте две фотографии - либо цветные, либо черно-белые, но не художественные, конечно, а обычные, на документы.

Справки из полиции и фотографий достаточно для того, чтобы приступить к процедуре оформления свидетельства на возвращение. Однако процесс этот может быть долгим или быстрым - в зависимости от дополнительных обстоятельств.

Дело в том, что посольство, прежде чем выдать вам свидетельство, обязано идентифицировать вашу личность, подтвердить ваше российское гражданство и установить место проживания на родине. Хорошо, если у вас остались при себе еще какие-то документы (водительские права, служебные удостоверения и т. д.). Если нет, то можно привести с собой двух свидетелей, готовых подтвердить, что вы - это вы. Подчеркнем, что свидетели непременно должны быть гражданами России. И в том, и в другом случае посольство не будет утруждать себя дополнительными проверками и без промедлений выпишет вам "возвратный" документ.

Гораздо хуже тому, у кого нет ни документов, ни друзей из числа соотечественников. Тогда посольство направит запрос в МВД и попросит его подтвердить правильность представленных вами сведений. Понятно, что на переписку двух государственных инстанций может уйти куча времени. Поэтому делайте что хотите, но найдите своих. Добрый совет: в первую очередь прошерстите гостиницы, церкви и наиболее посещаемые туристами места. Если не первый, то второй-третий соотечественник наверняка согласится вам помочь.

Свидетельство на возвращение может быть выдано и лицам без гражданства, постоянно проживающим в России. Разница только в том, что им в документ поставят российскую визу.

Один из крайне важных вопросов - надо ли платить за оформление свидетельства на возвращение. Ведь зачастую вместе с паспортом исчезают и деньги. С одной стороны, дипучреждения имеют право взимать плату за свои услуги, а также за фактические расходы, связанные с выполнением своей работы. С другой стороны, святая обязанность дипломатов - обеспечить вашу безопасность и оказать помощь в экстраординарных ситуациях, каковой безусловно является потеря документов.

По опыту можно сказать, что в родном посольстве или консульстве конечно постараются вытянуть из вас причитающуюся сумму. Но если им станет понятно, что дело гиблое и взять с вас нечего, то документы вам оформят и так.

Теперь о сроках. Согласно российским законам, наше свидетельство на возвращение выдается на срок, необходимый для возвращения в Россию, но не свыше 15 дней. При этом на территории России оно действует (то есть служит документом, удостоверяющим личность) только в течение 10 дней с момента пересечения "потерпевшим" российской границы. Кроме того, в течение 3 дней после приезда на место постоянного проживания вы обязаны сдать свидетельство в учреждение, оформлявшее вам потерянный загранпаспорт, - то есть в ОВИР или МИД. Обо всем этом вас обязаны предупредить сотрудники посольства.

Так все обстоит в теории. Но в жизни чего только не случается. Где-то сердобольная сотрудница посольства может удовлетвориться одним свидетелем вместо двух. Зато грымза из другого вполне может замучить "денежным вопросом". Бывает, что документ выписывают за пять минут, а бывает - ждешь неделю. Кроме того, российские пограничники не особо жалуют соотечественников со справками. Прохождение пограничного контроля может затянуться на несколько часов. Так что отправляясь на прогулку по Риму или к египетским пирамидам, оставьте загранпаспорт в гостиничном сейфе